证监会、国资委、全国工商联12条举措支持上市公司健康发展

4月11日，证监会、国资委、全国工商联联合发布关于进一步支持上市公司健康发展的通知(以下简称《通知》)，共三方面12条举措，一是营造良好发展环境，稳定企业预期;二是增进价值回归，稳定投资者预期;三是各部门积极履职，共同促进市场稳定。

在营造良好发展环境，稳定企业预期方面，《通知》共提出4条举措，分别涉及支持民营企业融资并购;支持上市房企积极转型，严格防范、妥善化解各类风险;减轻受疫情影响企业负担;完善长期资金入市环境等。

在增进价值回归，稳定投资者预期方面，《通知》共提出5条举措，包括鼓励上市公司回购;鼓励大股东、董监高增持，审慎减持;鼓励上市公司增加现金分红;引导上市公司积极做好投资者关系管理，正面回应市场热点和投资者关切;稳妥处置股票质押风险等。

在各部门积极履职，共同促进市场稳定方面，《通知》针对证监会系统、国资委和工商联分别提出3条举措，即证监会及派出机构坚持监管与服务并举，在依法合规做好监管工作的同时，提高对上市公司的服务供给质量，交易所需要提升监管服务效能，中国上市公司协会需要积极引导上市公司稳定预期;国资委积极指导国有企业分红、回购以及国有股东增持低估值股票;各级工商联充分发挥引导服务民营上市公司的作用，强化与有关部门的沟通协作，共同推动优化政策环境。

中信建投证券首席策略官陈果表示，从12条举措来看，主要是落实国务院常务会议、国务院金融委会议等的鼓励政策，释放较强的稳市场信号，如支持民营企业融资，严格防范、妥善化解房地产风险等。这有助于打消市场担忧，稳定企业和投资者信心。《通知》提到，国资委对于国有控股上市公司股份回购、现金分红给予积极指导支持，引导国有控股上市公司成为推动资本市场稳定发展的表率。预计国企回购、现金分红会明显增加。此外，《通知》要求各级工商联充分发挥引导服务民营上市公司的作用，这是强调对民营企业的重视和对高质量发展的支持。

川财证券首席经济学家陈雳表示，多部门联合发出《通知》，分别从监管和市场、国资和民营企业层面合作发力，涵盖了上市公司的经营主体，尤其重点提出了对市场主体一视同仁，共同促进上市公司发展。金融作为服务实体经济的重要力量，会在并购重组、长期价值投资等诸多方面发挥重要作用。(张茜楠)